王宁安将分权方案交给了政事堂的几个人，吕惠卿首先拿起来，从头到尾阅读一遍，然后传给了别人。
坦白讲，这个方案步子有点小，皇帝不但保留了最终的人事任免权，还成为三军统帅，拥有绝对的军权，只要兵权在握，随时都会反复，从心里讲，吕惠卿是不满意的。
但他转念一想，谁都知道兵权重要，假如直接从赵曙手里抢夺，没准会激起皇帝的愤怒，把来之不易的局面破坏。
饭要一口一口吃，先把成果稳固下来。
想到这里，吕惠卿看了看章惇几个，发现他们都点头了，吕惠卿带头道：“师父的安排很合适，只是弟子有个建议，枢密院和参谋部的主官必须是文官，而副手才是武人，不知道师父意下如何？”
吕惠卿有自己的盘算，虽然皇帝是名义上的三军统帅，但是具体事务还是下面的人干，主要是三个机构，军中的预算和人事是兵部的，训练选拔归枢密院，制定作战方略则是参谋部的职责。