到1942年，靖边县的粮食产量猛增10倍，不但养活了本县百姓，还拿出节余支援边区其他县。
华池县在李丕福县长带领下，在"大生产"运动中，全县开荒12万多亩，实现全县机关干部经费伙食自给。征兵、征粮、兴办工商业，发展文教卫生等各项工作均走在前列，多次受到上级表彰，培养树立了张振财、高隆清、乔连珠、李湖等劳动英雄。
1940年秋季的一天，县政府通讯员的马受惊踩坏了一位农民的西瓜，李丕福得知后与这位通讯员一同来到农民家向他赔礼道歉，并用自己的津贴赔了瓜钱，这位农民连呼他是"清官"，并将此事报告给毛泽东。从此"县长赔瓜"的故事在边区传为佳话。
经过几年的努力，到1942年底，陕甘宁边区的部队、机关、学校普遍实现了部分自给，有的自给部份已超过了取之于民的部份。
1942年，边区经济遂步苏复，即将走上良性发展的道路。为了总结经验以利再战，1942年10月19日中共中央及时召开了西北局高干会议。
毛泽东主席在会上做了《抗日时期的经济问题和财政问题》报告，全面总结了几年来大生产运动的经验、成绩，进一步明确了边区工作的中心是发展经济，加强干部教育。
报告提出经济工作和财经工作的总方针是："发展经济，保障供给"。财政与经济的关系是经济决定财政，在公私关系上，要实行"公私兼顾"，"军民兼顾"的原则，发展生产上要坚持 "组织起来"和"统一领导，分散经营"的方针。要坚持以农业为第一位，工业、手工业、运输业与畜牧业为第二位，商业则放在第三位的方针。